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一、公告的背景

根據黨中央、國務(wù)院關(guān)于國稅地稅征管體制改革方案，目前稅務(wù)機構改革正在緊鑼密鼓地向前推進(jìn)。按照工作部署，省、市、縣新稅務(wù)機構將依次完成掛牌工作。為了保障機構改革平穩有序開(kāi)展，明確了改革中涉及的有關(guān)納稅人辦理事項的處理規則。

二、需要說(shuō)明的內容

（一）新稅務(wù)機構掛牌后，稅務(wù)行政執法主體如何變化？

新稅務(wù)機構掛牌即意味著(zhù)稅收執法主體發(fā)生改變。規則明確掛牌后要以新稅務(wù)機構名稱(chēng)開(kāi)展工作，具體體現在兩個(gè)方面：一是新稅務(wù)機構要啟用新的行政、業(yè)務(wù)印章，原國稅、地稅機關(guān)的行政、業(yè)務(wù)印章停止使用；二是新稅務(wù)機構涉及的相關(guān)證書(shū)、文書(shū)、表單等要啟用新的名稱(chēng)、局軌、字軌和編號。

（二）新稅務(wù)機構掛牌后稅收業(yè)務(wù)如何銜接？

新稅務(wù)機構掛牌后，將承繼原國稅、地稅機關(guān)稅費征管的職責和相關(guān)工作。具體體現在三個(gè)方面：一是原國稅、地稅機關(guān)已作出的行政決定、出具的執法文書(shū)以及簽訂的各類(lèi)協(xié)議繼續有效。以委托代征工作為例，縣國稅、地稅機關(guān)與代征單位簽訂的委托代征協(xié)議，在縣新稅務(wù)機構掛牌后該協(xié)議仍處于有效期的，則該委托代征協(xié)議可以依法繼續有效。二是原國稅、地稅機關(guān)已受理但尚未辦結的事項，由新稅務(wù)機構繼續辦理。以延期繳納稅款業(yè)務(wù)為例，省國稅或地稅機關(guān)在掛牌前受理了納稅人延期繳納稅款申請的；掛牌后，由新的省稅務(wù)機構為納稅人繼續辦理。三是納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他行政相對人已取得的相關(guān)稅務(wù)證件、資格、證明繼續有效。

（三）新稅務(wù)機構如何為納稅人辦理稅收業(yè)務(wù)？

掛牌后，原國稅、地稅的金稅三期核心征管子系統仍需要并行一段時(shí)間，為確保相關(guān)涉稅事項能夠有序運轉，規則明確新稅務(wù)機構對稅費征收、行政許可、減免退稅、稅務(wù)檢查、行政處罰、投訴舉報、爭議處理、信息公開(kāi)等涉稅事項，在新的規定發(fā)布施行前，暫按原規定辦理，但統一以新機構名稱(chēng)對外開(kāi)展工作。

（四）對新稅務(wù)機構的行政行為不服的，如何申請行政復議？

行政相對人等對新稅務(wù)機構的具體行政行為不服申請行政復議的，依法向其上一級稅務(wù)機關(guān)提出行政復議申請。

（五）新稅務(wù)機構掛牌后原安徽省12366電子稅務(wù)局是否有變化？

新稅務(wù)機構掛牌后會(huì )啟用新的安徽省網(wǎng)上稅務(wù)局（網(wǎng)址：http://etax.ah-n-tax.gov.cn），基本功能保持不變，納稅人可以繼續在安徽省網(wǎng)上稅務(wù)局上辦理原國稅、地稅申報等涉稅事項，相關(guān)歷史數據仍然保存在安徽省網(wǎng)上稅務(wù)局上，納稅人可以自行查詢(xún)。

（六）新稅務(wù)機構掛牌后12366如何提供納稅咨詢(xún)服務(wù)？

在2018年4月17日全部涉稅業(yè)務(wù)12366熱線(xiàn)“一鍵咨詢(xún)”的基礎上，通過(guò)對12366熱線(xiàn)和12366納稅服務(wù)平臺的升級完善和相關(guān)制度、業(yè)務(wù)等事項的全面整合，逐步實(shí)現12366對外一個(gè)號碼、一個(gè)標識、一個(gè)口徑，為納稅人、扣繳義務(wù)人和繳費人提供稅費皆可“一人通答”的咨詢(xún)、查詢(xún)、投訴舉報等服務(wù)。

（七）如何理解“相同資料只需提供一套”“同一事項只需申請一次”？

新稅務(wù)機構對稅費征收等事項暫按原規定辦理，納稅人辦理原國稅、地稅同一稅收業(yè)務(wù)事項，如財務(wù)會(huì )計制度及核算軟件備案、合并分立情況報告等，可能出現重復報送、多頭辦理的問(wèn)題。為解決該問(wèn)題，規則明確納稅人在新稅務(wù)機構辦理涉稅事宜時(shí)，相同資料只需提供一套，同一涉稅事項只需申請一次。

（八）納稅人領(lǐng)用的發(fā)票和在用稅控設備在掛牌后能否繼續使用？

新稅務(wù)機構掛牌后會(huì )啟用新的發(fā)票監制章。掛牌前省國稅機關(guān)已監制的發(fā)票，如通用機打發(fā)票、通用手工發(fā)票、通用定額發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票等，在2018年12月31日前可以繼續使用。納稅人在用稅控設備可以延續使用，不需要重新購買(mǎi)。

（九）稅務(wù)機關(guān)已印制的稅收票證在掛牌后能否繼續使用？

新稅務(wù)機構掛牌后會(huì )啟用新的稅收票證式樣。掛牌前已由省稅務(wù)機關(guān)統一印制的稅收票證在2018年12月31日前可以繼續使用。需要說(shuō)明的，稅務(wù)總局統一印制的稅收票證不存在掛牌前后變化的問(wèn)題，因此明確由稅務(wù)總局統一印制的稅收票證，在2018年12月31日后仍然繼續使用。

（十）稅務(wù)機關(guān)已制發(fā)的稅務(wù)檢查證件在掛牌后能否繼續使用？

新稅務(wù)機構掛牌后會(huì )啟用新的稅務(wù)檢查證件。原省國稅、地稅機關(guān)制發(fā)的尚在有效期內的稅務(wù)檢查證件，在2018年12月31日前可以繼續使用。

三、執行時(shí)間以及適用對象

根據國稅地稅征管體制改革工作部署，省、市、縣三級新稅務(wù)機構將分級掛牌。發(fā)布納稅人處理涉稅事項規則是對新稅務(wù)機構掛牌后的有關(guān)事項的明確，每一級新稅務(wù)機構掛牌后即適用規則。