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為進(jìn)一步規范全省企業(yè)所得稅核定征收工作，國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局發(fā)布了《國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步規范企業(yè)所得稅核定征收工作的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），為方便理解，現解讀如下：

一、《公告》出臺背景

根據機構改革和規范管理的需要，《公告》對全省企業(yè)所得稅核定征收工作做出了進(jìn)一步的規范，全省居民企業(yè)納稅人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”）公平適用統一的企業(yè)所得稅核定征收規定。

二、《公告》主要內容

（一）進(jìn)一步推進(jìn)建賬建制

企業(yè)根據國家統一的會(huì )計制度進(jìn)行會(huì )計核算，是企業(yè)按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》計算并申報繳納企業(yè)所得稅的基礎?！吨腥A人民共和國稅收征收管理法》第十九條規定，納稅人、扣繳義務(wù)人按照有關(guān)法律、行政法規和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門(mén)的規定設置賬簿，根據合法、有效憑證記賬，進(jìn)行核算。稅務(wù)機關(guān)應積極引導和督促企業(yè)建賬建制，依法納稅。

（二）合理確定應稅所得率

為進(jìn)一步支持中小企業(yè)發(fā)展，遵循公平、公正、公開(kāi)原則，《公告》保留了《江蘇省國家稅務(wù)局江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步規范企業(yè)所得稅核定征收工作的公告》（江蘇省國家稅務(wù)局 江蘇省地方稅務(wù)局公告2016年第1號）中關(guān)于應稅所得率的相關(guān)規定。

（三）規范核定征收方式鑒定程序

為了保證季度預繳申報正常進(jìn)行，《公告》規定，核定征收的企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)一般應在每年第一個(gè)季度內完成重新鑒定工作。

新設企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與相應的會(huì )計核算往往有一個(gè)逐步開(kāi)展的過(guò)程，事先將新設企業(yè)征收方式鑒定為核定征收，不利于企業(yè)規范會(huì )計核算，也影響企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費加計扣除等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策?！豆妗穼Α督K省國家稅務(wù)局轉發(fā)<國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅核定征收若干問(wèn)題的通知>的通知》（蘇國稅函〔2009〕290號）和《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于核定征收企業(yè)所得稅若干問(wèn)題的通知》（蘇地稅函〔2009〕283號）中關(guān)于新辦企業(yè)征收方式鑒定的相關(guān)規定進(jìn)行了統一，要求對于新設立的企業(yè)，第一個(gè)納稅年度的征收方式不得事先鑒定為核定征收。

實(shí)行查帳征收的企業(yè)（不含上年新設立的企業(yè)），已經(jīng)具備查賬征收條件，不應再鑒定為核定征收方式。稅務(wù)機關(guān)如按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細則等規定核定應納稅額的，執行相應規定。