近年來，隨著全球經(jīng)濟和國際稅收規(guī)則的變化，避稅籌劃手段越來越隱蔽。杭州市國稅局結(jié)合本地國際稅收管理實際情況，形成了管理、服務(wù)、調(diào)查三位一體反避稅工作機制。2016年，全市調(diào)查反避稅案件調(diào)整預(yù)計補繳稅款1.08億元，特別納稅調(diào)整監(jiān)控管理實現(xiàn)成效4.6億元，對轄區(qū)內(nèi)多戶企業(yè)提供雙邊磋商和預(yù)約定價服務(wù)，不斷探索新領(lǐng)域的反避稅工作方法。
本案主要立足當(dāng)?shù)?/span>“互聯(lián)網(wǎng)”經(jīng)濟輻射的行業(yè)特點，關(guān)注企業(yè)對境外關(guān)聯(lián)企業(yè)的費用支付情況，嚴格貫徹執(zhí)行總局BEPS行動計劃落地政策。
第一，分層次普查和深究對境外關(guān)聯(lián)企業(yè)的付費情況。自2014年起，杭州市采取每年遞進式對外關(guān)聯(lián)費用排查，從全面摸底、明確主攻到各個擊破，涉及對外關(guān)聯(lián)支付為主要調(diào)整項目的反避稅案件已結(jié)案4起，預(yù)計補繳稅款6000萬元。目前，較多企業(yè)降低了對境外關(guān)聯(lián)企業(yè)的支付標(biāo)準(zhǔn)和支付額度。
第二，加強關(guān)聯(lián)申報和同期資料審核。全市近年來對關(guān)聯(lián)申報進行抽查，同期資料要求提交面達到100%、審核面達到70%，每年都有同期資料審核發(fā)現(xiàn)避稅嫌疑的案件出現(xiàn)。同期資料是企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的舉證說明材料，隨著《國家稅務(wù)總局關(guān)于完善關(guān)聯(lián)申報和同期資料管理有關(guān)事項的公告》的出臺，對關(guān)聯(lián)申報數(shù)據(jù)和同期資料報送內(nèi)容都有了更國際化、規(guī)范化的要求，基層稅務(wù)部門要提前開展對內(nèi)對外宣傳培訓(xùn)，結(jié)合年度所得稅匯算清繳做好申報輔導(dǎo)。
第三，注重反避稅國際合作。在反避稅監(jiān)控、調(diào)查、服務(wù)環(huán)節(jié)掌握的問題要及時通過稅收情報手段進行佐證，利用締約國來函信息為處于監(jiān)控管理企業(yè)提供國際稅收風(fēng)險應(yīng)對提醒服務(wù)，對被調(diào)查企業(yè)確定調(diào)整方向的合理性。反避稅工作任重道遠，需要充分運用BEPS行動計劃“利潤應(yīng)在經(jīng)濟活動發(fā)生地和價值創(chuàng)造地征稅”原則，促進市場主體與政府共同參與，發(fā)揮反避稅對經(jīng)濟增長的導(dǎo)向和融合作用。
（轉(zhuǎn)自中國稅務(wù)報）