國(guó)知局：假借官方名義收取費(fèi)用、宣稱商標(biāo)注冊(cè)加急申請(qǐng)，違法!
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)——
知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行時(shí)之四
近年來，隨著新模式新業(yè)態(tài)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的重要業(yè)態(tài)，其在快速發(fā)展、助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的行為。
“藍(lán)天”行動(dòng)中，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局充分履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管職責(zé)，本著“審慎監(jiān)管，包容發(fā)展”的原則，創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)狀況，以規(guī)范運(yùn)行、誠(chéng)信運(yùn)行為目的，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)依法開展業(yè)務(wù)，有效規(guī)范了平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行為，進(jìn)一步營(yíng)造了良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(一)集中治理電商平臺(tái)商戶違法開展專利代理行為
2019年新修訂的《專利代理?xiàng)l例》對(duì)“黑代理”行為規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施，《專利代理管理辦法》第二十四條進(jìn)一步要求“專利代理機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)宣傳、承接專利代理業(yè)務(wù)的，……應(yīng)當(dāng)在首頁顯著位置持續(xù)公示執(zhí)業(yè)許可證等信息”。《電子商務(wù)法》也明確了有關(guān)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)行政許可信息提交、審核的義務(wù)規(guī)則。
“藍(lán)天”行動(dòng)期間，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過對(duì)有關(guān)電商平臺(tái)主動(dòng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，一些平臺(tái)商戶違法發(fā)布專利代理業(yè)務(wù)信息，涉嫌無資質(zhì)專利代理行為。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及時(shí)組織有關(guān)地方局對(duì)相關(guān)電商平臺(tái)進(jìn)行約談?wù)?，要求充分履行平臺(tái)責(zé)任，依法規(guī)范“黑代理”行為。約談后，有關(guān)電商平臺(tái)迅速整改，共整體下架商戶109家，刪除了1221家商戶的3062條商品鏈接。
通過約談?wù)?，電商平臺(tái)舉一反三，還建立長(zhǎng)效治理機(jī)制，升級(jí)監(jiān)控技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)新入駐商戶專利代理資質(zhì)的事前審核和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，開發(fā)亮證產(chǎn)品，持續(xù)在線公示商家資質(zhì)證明。
優(yōu)化監(jiān)控策略，對(duì)以錯(cuò)放類目、“改頭換面”方式逃避監(jiān)管的行為加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和管控，著力構(gòu)建事前、事中、事后全生命周期的管理體系，共同營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)環(huán)境。
(二)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)站線上商標(biāo)代理和交易行為
2019年新修訂的商標(biāo)法以及新發(fā)布的《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》中，進(jìn)一步明確了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)的相關(guān)義務(wù)，針對(duì)代理不以使用為目的的惡意商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為，明確了責(zé)令限期改正、警告、罰款直至停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的處罰規(guī)則。
2020年，在將商標(biāo)代理監(jiān)管納入“藍(lán)天”行動(dòng)以來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)持引導(dǎo)和規(guī)范新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)健康發(fā)展的理念，對(duì)商標(biāo)代理和交易量較大的9家大型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，監(jiān)控發(fā)現(xiàn)各有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)站存在著“為不同委托人在相同或類似商品或服務(wù)上申請(qǐng)相同商標(biāo)”、“接受委托在本平臺(tái)上代理交易涉嫌不以使用為目的的惡意申請(qǐng)商標(biāo)”、“假借官方名義收取委托人費(fèi)用”、“宣稱可加急商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)”等違法違規(guī)行為。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和司法鑒定機(jī)構(gòu)，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、電子存證等技術(shù)，及時(shí)對(duì)違法行為固定證據(jù)27組，并組織有關(guān)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談。
約談?wù)暮?，有關(guān)平臺(tái)下架了正在交易的涉嫌不以使用為目的的惡意申請(qǐng)商標(biāo)160余萬件，涉及各類市場(chǎng)主體2500余家，刪除涉嫌虛假宣傳等違法違規(guī)網(wǎng)站頁面10余個(gè)，有效規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的商標(biāo)代理和交易行為，為促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新業(yè)態(tài)的良性發(fā)展，倡導(dǎo)良好的行業(yè)發(fā)展理念起到了重要作用。
通過約談?wù)?，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)站明確了法律法規(guī)規(guī)定和責(zé)任義務(wù)要求，針對(duì)為不同委托人提交相同商標(biāo)申請(qǐng)問題，完善操作規(guī)范，優(yōu)化數(shù)據(jù)系統(tǒng)，自動(dòng)內(nèi)查、比對(duì)、攔截相應(yīng)的商標(biāo)申請(qǐng);履行告知義務(wù)，做好客戶關(guān)聯(lián)關(guān)系資料收集工作;增加人工審核環(huán)節(jié)，從源頭上規(guī)避同一商標(biāo)對(duì)應(yīng)不同申請(qǐng)人的代理行為。
針對(duì)代理交易涉嫌惡意申請(qǐng)商標(biāo)行為，改進(jìn)交易審核流程，提高審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)平臺(tái)上的擬售商標(biāo)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題的立即刪除。針對(duì)假借官方名義收取委托人費(fèi)用以及虛假宣傳等問題，已刪除網(wǎng)站中相關(guān)頁面，并完善新上線頁面的審核規(guī)范，堅(jiān)決杜絕類似問題再次發(fā)生。