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1.成立商會的作用

　　商會的作用歸納為七個方面：?

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　　商會的作用一是參政作用。商會要進行行業(yè)調(diào)研，及時向政府及其相關(guān)部門反映行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的困難和問題，進而參與制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

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　　二是代表作用。行業(yè)商會代表并維護該行業(yè)自身利益和權(quán)益，能很好地反傾銷、反壁壘、反制約，并提升行業(yè)的層次和檔次。

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　　三是自律作用。制定行業(yè)公約，維護行業(yè)權(quán)威。有效地矯正營業(yè)的弊害。與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，制定行業(yè)標準，統(tǒng)一質(zhì)量認證、質(zhì)量檢測等。

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　　四是服務作用。組團參展，進行行業(yè)培訓、評審，組織學習、參觀、考察，推動行業(yè)共同進步。?

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　　五是協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)與業(yè)外企業(yè)甚至外地企業(yè)之間的關(guān)系與糾紛，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府部門之間的關(guān)系，與相關(guān)政府部門交涉，商會的作用有效地抵制有關(guān)部門和人員吃、拿、卡、要的行為。?

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　　六是信息作用。通過行業(yè)組織，及時上情下達，掌握最新信息，了解商機，讓業(yè)內(nèi)企業(yè)少走彎路。還可與外地行業(yè)商會加強聯(lián)系，結(jié)成聯(lián)盟，共謀發(fā)展。

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　　七是政治安排。對業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人士做好政治安排的推薦工作，使精英分子能擔任地方或上級機關(guān)的人大代表和政協(xié)委員，更好地為本行業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

2.如何更好地發(fā)揮商會作用

　　如何更好地發(fā)揮商會的作用，下面談幾點意見和建議：

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　　一、要充分認識商會在市場經(jīng)濟中的作用 ??

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　　商會作為一個民間性、非盈利性的社團組織，它的意義絕不僅僅是鄉(xiāng)親之間的聚會場所，更不是一個簡單的論資排輩的組合。商會伴隨著市場經(jīng)濟的產(chǎn)生而產(chǎn)生、發(fā)展而發(fā)展，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是維護正當和有序的市場競爭的社會組織形式，是整個市場經(jīng)濟運行系統(tǒng)中不可缺的中間環(huán)節(jié)或 ? ?中間層次，其地位和作用不可低估。

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　　眾所周知，市場調(diào)控系統(tǒng)有兩種：一種是政府通過經(jīng)濟法規(guī)、工商稅務、金融政策等來維護和調(diào)整市場程序和結(jié)構(gòu)。另一種是由民間的經(jīng)濟社團通過自我協(xié)調(diào)、自我約束和互動關(guān)系來調(diào)控市場。商會的作用就后者而言，其最能發(fā)揮作用的就是商會。首先商會能夠在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，改變政府經(jīng)濟管理職能和方式，建立適合的市場秩序方面分別起到引導和教育、參謀和助手、營造和維護的作用。其次在促進國內(nèi)統(tǒng)一市場的形成和國際市場的開拓方面，商會可以從自己的會員中收集廣泛的經(jīng)濟信息，并通過社會和自己的大眾傳播媒介向國內(nèi)外傳遞，可以用自己所具有的區(qū)域間的中介地位和調(diào)解功能，促進國際和地區(qū)間的經(jīng)濟合作和協(xié)調(diào)。再次，在完善市場秩序方面，商會能夠在企業(yè)與政府的協(xié)調(diào)、協(xié)作中發(fā)揮聯(lián)下促上的推動作用。 ? ? ?

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二、要讓商會成為推動“總部經(jīng)濟”的有力助手

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　　近幾年，“總部經(jīng)濟”的概念風靡全國，北京強勢打造中關(guān)村總部基地，上海出臺特優(yōu)政策向國內(nèi)外名企總部頻送“秋波”，廣州與深圳強強聯(lián)合欲建南中國總部中心……商會的作用據(jù)不完全統(tǒng)計，杭州、武漢、西安、沈陽、青島、大連、南京、廈門、重慶等各大城市已爭相扛起了發(fā)展總部經(jīng)濟的大旗。目前，國內(nèi)以一些城市為中心，已形成了長三角、珠三角和環(huán)浡海經(jīng)濟圈三大區(qū)域總部經(jīng)濟帶。經(jīng)濟學家認為，總部經(jīng)濟能夠為中心城市帶來五種效應：一是“稅收貢獻”效應；二是“產(chǎn)業(yè)乘數(shù)”效應；三是“消費帶動”效應；四是“勞動就業(yè)”效應；五是“社會資本”效應。

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　　筆者認為，中國與東盟的經(jīng)濟合作賦于南寧的戰(zhàn)略定位，以及國務院批準的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)建設，這種特有的區(qū)域性的資源優(yōu)勢，一定能吸引企業(yè)總部的集群，形成總部集聚的效 ? ?應。因此，政府及其職能部門，務必要大力支持商會的工作，出臺優(yōu)惠政策，加大扶持力度，密切與商會聯(lián)系，真正將商會這個平臺建設成為集聚物流、人流、信息流等資源要素的有效手段和載體。同時，應早日考慮我市商會“總部基地”的建設，將其列入議事日程，盡快規(guī)劃，早日實施商會的作用。

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三、發(fā)揮商會在城市招商引資工作中的作用?

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　　城市的招商引資工作，在加大政策和環(huán)境吸引力的前提下，要創(chuàng)新招商方式，提高招商實效，最好的辦法是“以商招商”。即以商會為橋梁和紐帶，發(fā)揮商會親商、識商、引商的商緣人脈優(yōu)勢及其親和力來實現(xiàn)招商引資。實踐表明，通過會員企業(yè)的親身投資體會，通過商會的鄉(xiāng)情、親情、友情，更有感染力，更有說服力，更能吸引和帶動更多的外來投資。

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　　商會里薈萃著一個地方的企業(yè)精英，商會的會員都是企業(yè)的董事長或總經(jīng)理， ? ? 他們在商界里朋友多、聯(lián)系廣，而且這些企業(yè)家手中都擁有資本、產(chǎn)業(yè)，擁有企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和資產(chǎn)所有權(quán)，擁有對企業(yè)戰(zhàn)略投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場拓展的決定權(quán)。因此，商會的作用在招商引資中，要注意發(fā)揮人才紐帶作用，要吸取這些群體的意見和建議，以增強招商的針對性、科學性和實踐性。

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　　商會聚集著一定的資本信息，如商品信息、市場信息、人才信息、技術(shù)信息、產(chǎn)業(yè)信息，這些信息都是其他工作部門難以獲取的。在招商引資中，應當發(fā)揮這些信息作用，并以此來準確定位招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，以做到對號入座、有的放矢。?

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四、構(gòu)建政府與商會的良性關(guān)系

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　　“民間性”性質(zhì)和“自律性”職能是民間商會本質(zhì)的規(guī)定性。毋容置疑，在中國特色社會主義政治制度和市場經(jīng)濟體制環(huán)境下，商會不能完全脫離政府而存在，商會的作用政府與商會既有聯(lián)系又相互獨立，政府及其職能部門對商會的管理方式主要是從法律政策上進行宏觀指導與調(diào)控，在法律許可的范圍內(nèi)對其活動范圍的方式進行規(guī)范和監(jiān)督。

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　　各級政府及其職能部門，在學習貫徹科學實踐觀中，應當順應市場經(jīng)濟的規(guī)律，根據(jù)商會性質(zhì)，轉(zhuǎn)變職能，構(gòu)建政府商會之間的良性互動的伙伴關(guān)系，而不必過分地擔心由此而造成的失控或利益沖突。建議地方各級黨委、政府要賦予其“工商聯(lián)”的職能，使其能夠名正言順地在對民間商會的指導、合作和互動中發(fā)揮更多的、更廣泛的作用。政府的職能部門要密切與商會的聯(lián)系，主動與商會交朋友，幫助商會理順關(guān)系、解決問題。

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　　商會自身要主動接受業(yè)務主管部門和登記管理機關(guān)的指導和監(jiān)督。事實上，政府與商會兩者的關(guān)系是以建設完善的社會主義市場經(jīng)濟的根本利益為基礎(chǔ)的，商會的作用這種良性的合作與伙伴關(guān)系，最終必然導致政府和民間商會的雙贏局面。

3.成立商會的條件和流程

　　商會組建的基本條件如下：1、有50個以上的團體會員單位。原則上不吸收個人會員；2、有三家以上一定規(guī)模（注冊資金不少于1000萬）的發(fā)起單位；3、有規(guī)范的名稱和相應的組織機構(gòu)；4、有固定的辦公場所；5、有與其業(yè)務活動相適應的專職工作人員；6、有合法的資金和經(jīng)費來源，有3萬元人民幣以上的注冊資金；7、有獨立承擔民事責任的能力。（如登記管理部門有新的規(guī)定按新規(guī)定辦）

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　　組建商會的大致流程如下：商會發(fā)起單位首先須向業(yè)務主管部門提交申請籌備商會的報告及相關(guān)材料，業(yè)務主管部門在核準并聽取發(fā)起單位籌備工作報告后，下達同意籌備的批復商會的作用。商會籌備組到相關(guān)銀行辦理驗資手續(xù)（注冊資金不少于3萬元人民幣），驗資完畢后，向登記管理機關(guān)提交申請籌備商會的報告和相關(guān)材料，以及驗資報告，經(jīng)登記管理機關(guān)同意后開展籌備工作。